现政府因故解散，而新政府还没有经选举及其他程序形成时，现政府中部分成员与社会部分成员临时管理国家，进行政权过渡。
新的政府没有产生之前的临时性政府，新政府组成后即告终了。
周恩来 《关于西安事变的三个电报》：“ 宋 （ 宋子文 ）提议先组织过渡政府，三个月后再改造成抗 日 政府。”
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