汉制，吏民上书言事，均由公车令接待。上书人多有因此而被大用者。指清末一历史事件。公元
年（清·光绪二一年）
月，清政府在中·日甲午战争中失败，派李鸿章赴日签订不平等的《马关条约》，引起全国人民的反对。是年，康有为在京会试，他号召各省举人一千三百余人联名上万言书，提出拒签和约、迁都抗战、变法图强三项主张，震撼全国。史称“公车上书”。
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